中共卫贤镇委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月15日至5月15日，县委第三巡察组对卫贤镇党委进行了巡察。6月3日，县委巡察组向卫贤镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

1.强化基层党建，构筑坚强堡垒。推进基层党组织规范化建设，严把发展党员入口关，规范党员发展流程，确保党员发展质量；严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；选好配强村“两委”班子，加强对农村干部队伍的动态管理，增强村级干部队伍活力。

2.严格制度约束，加强干部管理。进一步加强作风建设，强化严的基调，严治作风顽疾；认真履行管党治党主体责任，持续抓严抓实党风廉政建设，及时查处群众身边的不正之风和腐败问题；切实规范村务监督委员会、纪检委员建设，明确职责定位、提高业务水平。

3.加强村居领导，聚焦工作落实。认真研究当前村级工作存在的主要矛盾和薄弱环节，特别是在落实党支部建设、党员发展、乡村振兴、意识形态工作以及惠农利民政策等方面存在的问题，引领村“两委”按照标准和要求贯彻落实好党的路线方针政策和重大决策部署。

二、反馈意见整改落实情况

（一）十二届县委巡察反馈问题整改责任落实有差距，长效机制不健全

1.“‘四议两公开’制度落实不到位”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善工作制度。将“四议两公开”制度纳入重要议事议程，印发了《卫贤镇“四议两公开”工作制度》；二是组织人员抽查。镇党建办分别于2024年7月27日、8月24日随机抽取12个村进行“四议两公开”工作重新审查，发现问题14项，建立台账，明确整改期限，按期整改；三是确保整改成果。对发现问题村的整改材料进行验收检查，保障整改效果。

（二）理论学习不深不实，学思用贯通不够，贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委要求不扎实

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神不深不实。

（1）“第一议题”制度执行不严格，政治理论学习不深入、不扎实。

整改结果：已完成

整改情况：一是制度落实。2024年5月20日以来，卫贤镇党委坚持“第一议题”落实、理论学习中心组交流研讨制度，并围绕全面从严治党等开展交流学习10次。卫贤镇2024年5月27日召开党委会学习了习近平总书记2024年1月22日关于云南昭通市镇雄县山体滑坡的重要指示精神。2024年5月30日召开党委会学习了习近平总书记2023年12月20日关于“三农”工作作出的重要指示精神；二是加强培训。各村党支部在每月主题党日活动中对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习，进一步掌握“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等基本内容。

（2）学深悟透做实方面有差距，“关键少数”表率作用发挥不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是班子成员围绕人居环境、乡村振兴、脱贫攻坚等方面深入开展调查研究，撰写调研报告12篇；二是加强班子成员的深入学习自觉，自6月份以来，班子成员能够坚持每月至少5篇自学；三是党政主要领导上思政课教学。2024年6月18日，卫贤镇党委书记孙世英到卫贤镇一中讲了题为“心存感激孝敬父母、心怀感恩热爱祖国”的思政课。2024年6月18日，卫贤镇党委副书记、镇长韩红强在砖城社区小学讲了题为“童心向党，争做新时代好少年”的思政课；四是镇党委书记带头讲党课，各班子成员按照要求轮流上党课，自7月下旬以来，班子成员深入村（社区），共上以“宣讲二十届三中全会精神”主题党课8节。

3.精神文明建设存在薄弱环节。

整改结果：已完成

整改情况：一是明确职责。对全镇各村农家书屋使用管理情况进行全面整顿，制定了管理制度和工作职责，所有书籍进行了分类整理、摆放有序，明确分管文化工作的村委委员负责日常管理，确保书屋的干净整洁，并按时向群众免费开放；二是立行立改。对镇政府门篮球场铺设的人造草坪进行了维修，社区党支部书记为日常看护责任人，做好后期管护工作；三是加强体育健身器材管理。对冯屯等23个村文化广场上已损坏的体育健身器材进行了实地查看，超过8年的健身器材均按照相关规定统一更新，未到期限已损坏严重的器材进行了拆除，确保群众日常活动安全；四是因地制宜。对于陈香菜、侯香菜等没有合适的建设用地、无法建设文化广场的8个村，考虑群众日常开展文化娱乐活动问题，按就近原则与邻村共享文化广场；五是开展活动。积极开展辖区精神文明创建评选活动，已于2024年7月份组织全镇村（社区）开展了“好婆婆、好媳妇、五好家庭”评选活动，王含珠、卢含珠、砖城等26村评选出的优秀代表名单，已报备归档。

4.执行上级政策不到位，履职尽责意识有待强化。

（1）推动市委、县委中心工作不够有力。对深化殡葬改革，倡树文明殡葬新风工作重视不够，2023年度“人人持证、技能河南”建设工作责任意识树得不牢。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强宣传。充分利用各种媒体和传播手段进行宣传，提高群众的思想认识，促进群众的思想转变，进一步推进移风易俗倡树文明殡葬新风。在2024年5月20日卫贤镇党委制定出台了《村（社区）干部管理办法》中明确提出殡葬改革工作相关规定，压实干部责任，对殡葬改革政策执行不力的追究其责任。目前，我镇殡葬改革工作得到了较大的提升；二是压实责任。对人人持证工作明确了各村培训目标任务，目前新增培训2批、累计培训500余人，还在持续推进人人持证培训计划。

（2）扶贫产业项目作用发挥不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时追缴租金。镇党委、政府高度重视，立即成立专班加大力度开展工作，目前欠缴项目设备租金均已追缴到位，并入“三资”账；二是深挖项目特色。充分结合当地特色，发挥“大碾的萝卜、香菜的葱，小河的白菜进北京”的历史沉淀和优势，提升大葱种植品质和规模，打造品牌、提高效益，更好发挥扶贫产业项目作用。

（3）人居环境整治工作有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强督导，持续推进。人居环境办每周三次不定期到各村对人居环境工作进行督导检查，持续提升全镇人居环境整治工作。大海线至镇政府方向出口附近，路边建筑垃圾已经清理完毕。镇政府西侧示范园路步行道，生活垃圾已经清理完毕，并安排城发公司安排专人负责，长期坚持；二是建立机制，长效保持。卫贤镇对镇、村道路和各行政村进行网格化管理，对村庄内建立胡同长制，以村规民约引导群众提高美化环境意识，形成干部、党员带头，群众充分参与的良好局面，以日常打扫和农忙后集中清理相结合，长期保持良好人居环境。

（三）全面从严治党“两个责任”落实不够到位，工作作风不严不实，存在慢作为、不作为问题

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强领导。成立了卫贤镇党风廉政建设领导小组、制定完善了卫贤镇2024年度党风廉政建设工作要点，6月17日，召开全镇党风廉政建设专题会议，纪委书记对上半年工作进行述职，党委书记对上半年进行点评，对存在突出问题及下半年工作进行安排；二是加强培训。8月16日，卫贤镇党委对全镇49个村（社区）的纪检员进行了培训，进一步明确职责，提高了纪检委员和监督委员会成员的业务素质。

2.以案促改工作虚以应付。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化教育培训。2024年8月16日，卫贤镇召开全镇以案促改培训会，对以案促改知识进行全面学习，明确了以案促改的意义和要求；二是重点整改。制度化、常态化加强自查，带着问题有针对性地对以案促改发言材料和整改报告等材料的审核，做好会前、会中检查纠正，提高以案促改质量；三是全面整改。8月16日，卫贤镇围绕违反工作纪律典型案例开展了以案促改工作会议，围绕本单位案例开展了以案促改，各村对受处分党员干部均按规定开展以案促改。

3.机关管理宽松软，干部作风散漫。

（1）对镇村干部管理不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是建章立制。制定了《卫贤镇村（社区）干部管理制度》和《考勤制度》，完善了卫贤镇制度汇编，严格按照文件精神，落实上下班、请销假制度，通过开展党风廉政教育会、廉政谈话会、观看警示教育片、以案促改等内容，增强干部规矩意识、纪律意识；二是惩戒教育。对镇机关干部长期无故不签到人员进行了全镇通报批评，对工作时间在文化活动中心打乒乓球的两名党员进行了诫勉谈话；三是督导检查。镇纪委、党建办不定期对村干部坐值班情况进行随机抽查，对个别不在岗或替岗干部进行全镇通报批评，并按照《卫贤镇村（社区）干部管理制度》严格执行。

（2）机关管理松散。

整改结果：已完成

整改情况：一是建章立制。修订和完善了卫贤镇制度汇编，规范了财务制度、公务用车管理制度，做到先审批再用车；二是提高质量。党政办专门制定并定时更换机关食堂菜谱，安排专人购买食材，干部职工共同监督饭菜制作和质量。

4.党风廉政建设工作薄弱。

（1）廉政风险防范意识不强，干部廉政档案不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高意识。2024年6月25日，卫贤镇召开全体机关干部大会，进行廉政教育，要求各班子成员、总支书记、区长、部门负责人以及特殊岗位（会计），根据各自岗位职责，认真分析对照自查个人在行使自由裁量权、业务处置权和内部管理权等方面存在的廉政风险内容及表现形式。目前班子成员、中层干部已重新梳理廉政风险点，并填报了《个人岗位廉政风险点与防范措施登记表》；二是规范整理。中层干部廉政档案已全部建立并完善，受处分机关干部文件已装入个人廉政档案；三是长效保持。镇党委和纪委在全体机关干部大会上，经常性进行廉政教育和提醒，并形成制度，时常保持班子成员和各部门负责人廉政风险意识高位运行。

（2）婚丧嫁娶事宜报备制度执行不严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是建章立制。结合上级要求和卫贤镇、村实际制定印发了《卫贤镇婚丧嫁娶事宜报备制度》；二是宣传教育。召开党支部书记会议学习《卫贤镇婚丧嫁娶事宜报备制度》，对前期未落实操办婚丧嫁娶事宜涉及党支部书记进行全镇通报批评，对婚丧嫁娶报备事宜进行了明确要求；三是引导督促。结合教育培训、警示教育、家风建设等方式加强了党员干部自觉报备的引导，通过镇纪委的督导检查提高普及了报备率。

（四）落实新时代党的组织路线有偏差，农村基层党组织建设有短板（共10条）

1.干部选拔任用管理不规范。

（1）党管干部原则不强。

整改结果：已完成

整改情况：6 月 13日，召开了党委会，认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确要求干部任免、调整事项必须经党委会议研究决定。严格联审联批机制。对于拟调整任用同志，联合镇纪委、派出所、民政等部门逐人进行审核把关，防止带病提拔任用现象。

（2）选拔任用中层干部随意减少程序。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习。 6 月 13日，党委会议集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于镇、街道股级干部审批备案工作的相关制度文件；二是严格执行。及时公开选拔任用工作的相关信息，对拟调整交流任用中层干部的任职经党委会集体研究形成一致意见后上报组织部进行备案，待组织部审批回复后按照规定程序进行任免。

2.民主生活会质量不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强制度学习。 6 月9 日，卫贤镇召开党委会，组织班子成员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化对民主生活会程序要求的认识和了解；二是认真召开巡察整改专题民主生活会。7月10日，卫贤镇党委召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，会前明确专人负责审核个人对照检查材料，会上各班子成员对照个人检查材料，深刻剖析民主生活会自身问题根源，并明确对应改进措施，有力推动了巡察整改工作落实。

3.党员队伍管理问题突出。

（1）民主评议党员不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习。通过召开全镇党支部书记和机关党员大会，加强组织生活和民主评议程序、规范等规定的学习，使全体党员明白了如何正确开展民主评议；二是加强监督指导。取消2023年的优秀党员资格3人，督促各支部按照要求开展民主评议，并做好参与人数、是否在处分或组织处理影响期、优秀党员人数是否超过党员总数的三分之一等条件的核查工作，确保规范开展不出错；三是专人负责。各党支部确定一名干部专门负责组织生活、民主评议活动的开展，并做好资料的记录、归纳、检查和整理，确保资料的完整规范。

（2）党费收缴不规范。

整改结果：已完成

整改情况：按照基层党组织党费收缴制度对全镇党员党费进行专项治理，目前我镇已补缴排查出的17个村（社区）党费。

（3）党组织关系应转未转。

整改结果：已完成

整改情况：组织全体党员学习了《鹤壁市规范党员组织关系转接的九项措施》，目前党员党组织关系已转出9人。下一步镇党委将加大检查和监督力度，发现婚出、工作单位变动党员督促其及时转出党组织关系。

4.党建带团建工作重视不够，落实不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是专题研究。2024年7月16日镇党委对党建带团建工作进行了专门安排，并研究部署下步工作；二是组织学习。组织在校团员在线下、流动团员线上开展习近平总书记关于共青团工作的重要论述的学习；三是制度落实。“三会二制一课”制度已在卫贤镇一中、卓越学校进行了落实。

三、下一步工作打算

1.持续加强监督指导。在镇党委的领导下，加强对村居“两委”干部的督导，针对县委巡察组提出的问题对标整改、提高标准、高质量完成巡察反馈问题整改。

2.未完问题攻坚清零。持之以恒推进各村道路、下水道、农田水利设施等基础建设，加强村“两委”干部和党支部书记的筛选、储备工作，选好配强村“两委”班子，增强村级干部队伍活力，持续推进村集体经济，因地制宜、百花齐放，促进乡村振兴，提高群众满意度、获得感和幸福感。

3.坚决杜绝问题反弹。制定长效机制，通过党建引领，宣传发动各部门的统筹协作，持续关注对整改事项的监督，坚决做到整改完成的问题不反弹，使卫贤镇的各项工作扎实推进、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0392-5677303.电子邮箱wx5677303@126.com.

中共卫贤镇委员会

2024年9月13日

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