中共浚县行政审批和政务信息管理局党组关于巡察整改落实情况的通报
根据县委统一部署,2024年7月20日至10月10日,县委第二巡察组对我单位开展了巡察。10月22日,县委巡察组向中共浚县行政审批和政务信息管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
(一)上一届巡察发现问题整改抓的还不够实(共2条)
县行政审批和政务信息管理局党组对2020年十二届县委巡察反馈问题整改工作重视不够,推进不力,整改落实抓得不深不实不细,没有建立健全长效机制,边改边犯,改后又犯问题时有发生。
1.对2020年十二届县委巡察反馈指出的“意识形态工作未抓实”问题,持续整改效果欠佳。2021年以来,未召开专题会议研究意识形态工作,均是借其他会议传达学习文件、通报工作,缺乏研究部署和推动意识形态工作的举措,未建立风险研判台账。个别班子成员未把意识形态工作作为述职述廉述学报告和民主生活会的重要内容接受监督和评议,2021年以来共有科级干部7人,4人次未将意识形态工作纳入述职述廉述学报告,5人次未将意识形态工作情况作为民主生活会对照检查的重要内容进行查摆剖析。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开专题会议研究意识形态工作。分别于2024年9月30日、2024年11月25日召开意识形态专题会议,加强了意识形态领域的情报收集和研判,提高了应对突发事件的能力和水平。二是2024年10月,组织召开巡察整改专题民主生活会,领导班子和党员干部将意识形态工作作为重点内容进行对照检查。三是班子成员结合部门实际,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入年度述职述廉述学报告及民主生活会发言,2024年3个班子成员的3篇述职述廉述学报告及4个党组成员共7篇民主生活会发言均包含意识形态工作内容,提升了班子成员履职尽责能力。
2.对2020年十二届县委巡察反馈指出的“党内政治生活不够严肃,党支部文风不实,工作记录不完整”问题,整改不彻底。2021年以来,共有56次以主题党日活动内容代替支部委员会和支部党员大会会议内容;2021年与2022年党支部年度工作计划雷同;2022年2月、4月无主题党日活动签到表。
整改结果:已完成
整改情况:一是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《机关基层党组织工作手册》等要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,认真制定工作计划,严肃党内政治生活。二是已安排专人负责“三会一课”等会议记录,并进行了规范记录党支部会议内容等业务培训,提高记录人员的专业水平。三是对主题党日签到表的时间、主题等内容进行重新核对和完善,确保专人保管会议记录簿。
(二)贯彻落实上级决策部署不够到位(共4条)
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
(1)“第一议题”制度执行不到位。2021年以来,县行政审批和政务信息管理局党组共召开会议211次,其中61次未开展“第一议题”学习。“第一议题”学习不深不透,只停留在简单传达标题学习层面,没有做到学以致用,未进行研讨交流。对习近平总书记2022年4月在中央全面深化改革委员会第二十五次会议、2023年10月在江西省南昌市“进一步推动长江经济带高质量发展”座谈会上关于加强数字政府建设、政务服务信息共享、行政审批制度改革等重要论述未全面学习。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开党组会议,认真学习“第一议题”制度,确保将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党组会、党组理论学习中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习。二是围绕“第一议题”内容,结合工作实际,开展深入思考和交流讨论。自整改以来,我单位召开的六次党组会均严格落实“第一议题”制度,共学习6篇习近平总书记重要指示批示精神,领导干部发言12次。三是于2024年11月25日召开党组会,对习近平总书记2022年4月在中央全面深化改革委员会第二十五次会议、2023年10月在江西省南昌市“进一步推动长江经济带高质量发展”座谈会会议精神进行系统全面的学习。
(2)理论学习中心组学习不严肃。2021年至2023年理论学习中心组有36次学习借其他会议时机搭车安排;学习资料照搬照抄,2021年《学习情况汇总表》套用浚县自然资源局资料;理论学习深度不够,2024年1月9日理论学习中心组成员学习记录与集体学习内容不一致,缺乏自主学习积极性;2022年所有科级干部均没有撰写调研报告;学习记录不规范,2021至2023年理论学习中心组学习未专本专记,与班子会等其他会议记录混记在同一个本上。
整改结果:已完成
整改情况:一是制定了2025年度理论学习中心组学习计划,确保每次学习安排独立进行,不再与其他会议合并。截至2025年2月,理论学习中心组已严格按照计划开展学习活动,未出现搭车安排学习的情况。二是明确党组办公室负责学习资料的编制和审核,杜绝照搬照抄现象。自整改以来,所有学习资料均由局办公室根据实际情况编制,未发现照搬照抄现象。三是在理论学习中心组学习活动中,中心组成员均认真记录学习内容,并结合实际工作撰写心得体会,学习成效显著提升。2024年10月以来,党组理论学习中心组学习开展集中学习5次,研讨交流次数5次,研究人次10人次。党组成员每月自学不少于5篇。四是2025年初,已制定科级干部调研报告撰写计划,预计年底前完成并提交。五是自整改以来,理论学习中心组已使用专门学习记录本,规范会议记录,做到要素齐全、要点清晰、书面整洁、真实可靠,未出现与其他会议混记的情况。
(3)党的二十大精神宣传宣讲活动开展不力。县行政审批和政务信息管理局党组未对学习宣传贯彻党的二十大精神进行专题学习。党的二十大精神宣传形式单一,仅通过政务服务中心大厅LED显示屏宣传,未通过发放宣传单等形式向群众宣传,宣传氛围不浓厚。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强党的二十大和党的二十届三中全会精神的学习,提高干部职工理论素养。2024年12月9日党组书记围绕党的二十大和党的二十届三中全会精神,举办了“奋进新征程、建功新时代”专题党课。2025年1月6日,在全体会上专题学习党的二十大精神,并结合工作实际,提出贯彻意见,确保学用结合。二是以发放宣传单的形式向群众宣传党的二十大及党的二十届三中全会精神。
2.党组书记履行第一责任人责任不到位。落实党风廉政建设责任制有差距。对党风廉政建设工作抓得不深不实,2021年以来,未制定过全面从严治党主体责任清单和年度任务安排;共召开党组(扩大)会151次,其中对党风廉政建设进行专题研究仅2次,未落实每半年召开一次专题会议的要求。
整改结果:已完成
整改情况:一是制定全面从严治党主体责任清单,通过制度的刚性约束和机制的灵活运行,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是整改以来,已召开三次党风廉政建设会议(分别于2024年10月28日对党纪学习教育进行专题学习,2024年12月9日召开全面从严治党专题会,2025年1月20日召开党风廉政建设会议),不断加强党的纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展。
(三)深化“放管服”改革持续发力不足(共12条)
1.政务服务质效与群众期盼还有差距。县行政审批和政务信息管理局对政务信息系统集约建设、互联互通、协同联动工作持续推进不力,政务服务平台作用未充分发挥,企业、群众跨区域、跨部门、跨层级办事获得感不明显,利企便民成效不佳。
(1)宣传形式单一,群众知晓率低。“浚县政务服务浚速办”公众号推广应用不够,企业、群众对便民服务事项主动参与度、应用率不高,自2023年7月注册以来,截至2024年9月底,关注人数仅有895人,推送内容61条;“高效办成一件事”仅通过“河南政务服务网”、“浚县政务服务浚速办”宣传;“跨省通办”仅在窗口放置了一本《跨省通办办事清单》,未在大厅醒目位置公布“跨省通办”事项清单、咨询电话、办事指南等信息。
整改结果:已完成
整改情况:一是通过在县政务大厅和各镇(街道)便民服务中心设置“一件事”综合服务窗口、“一件事”清单和电子显示屏宣传海报等方式加大“高效办成一件事”的宣传力度,提高群众知晓率。二是在县政务大厅电子显示屏、“跨省通办”窗口和业务咨询台等醒目位置公布了“跨省通办”事项清单、咨询电话、办事指南等信息。三是通过在大厅宣传屏幕播放微信公众号相关内容,在志愿者服务站咨询台、办理高频事项窗口等地方放置微信公众号二维码,充分利用宣传阵地,发挥微信公众号政务服务事项宣传的渠道作用。截至目前,关注人数达1300余人,推送内容150余条。
(2)受理业务量少。“一网通办”共涉及单位46家,2021年以来受理业务量为0的单位近30家。“跨省通办”窗口2021年底至今仅提供咨询辅导30余人次。“高效办成一件事”窗口2023年梳理高频事项清单24项,2023年仅“公民婚育一件事”1个事项,服务群众2人;2024年梳理高频事项清单9项,仅受理“开办运输企业一件事”和“教育入学一件事”2个事项,服务企业2家、群众80人。
整改结果:已完成
整改情况:一是全县“一网通办”涉及单位均已开通河南省政务服务网后台账号,全面推进政务服务事项网办能力提升工作。二是按照省里要求已在县政务大厅设置企业服务、公积金服务、公安事务、社会事务、工程建设项目、社保医保6个服务专区,实现业务分领域综合受理,确保企业群众到一个窗口可办成“一类事”,推动更多事项实现“无差别受理”。三是按照中央、省、市、县相关文件要求,聚焦企业和群众反映集中的热点难点痛点问题,已全面整合优化“一件事”专窗与帮办代办工作服务流程,依托省一体化政务服务平台、鹤壁市集成受理平台等应用数据共享枢纽,为企业和群众高效办理业务,实现数据多跑路,群众少跑腿。2024年,全县共办理“一件事”1322件。四是已在各级服务中心通过电子屏、宣传海报等方式广泛宣传推广“一网通办”“跨省通办”和“一件事”业务,提高企业群众知晓率。五是组织对各窗口工作人员的业务培训,熟练掌握河南省政务服务网和豫事办操作流程,且要求各窗口在线下办理业务的同时主动引导企业群众通过河南省政务服务网和豫事办APP等网上办理业务,逐步提高“一网通办”“跨省通办”和“高效办成一件事”办件量。目前,已集中培训窗口工作人员2次,参与人数86人次。
2.政务服务便民热线运行管理有欠缺。2024年6月以来,县行政审批和政务信息管理局未按照《鹤壁市12345政务服务便民热线运行管理细则》要求,建立健全运行管理机制和服务管理规范,推动解决群众急难愁盼问题效能不佳。
(1)未对热线数据进行动态监测及分析研判,没有对承办量较多单位(部门)的工单进行分析研判。
整改结果:已完成
整改情况:根据每月承办情况,定时编发12345政务热线月报,对承办量较多的单位(部门)进行重点分析,研判其工单处理情况,发现潜在问题并及时反馈,确保问题得到有效解决。
(2)未回访即办结。2024年6月至9月2日,共办结工单3972件,其中153件省交办件均未回访即办结。
整改结果:已完成
整改情况:一是12345热线平台短信回访功能已于2024年11月份上线启用,可直接将处理结果短信告知诉求人,实现了承办工单回访全覆盖。二是已将2024年10月11日市政府印发的《鹤壁市12345政务服务便民热线运行管理细则(鹤政办〔2024〕19号)》转发至各单位贯彻落实,目前各承办单位均按照文件要求进行承办、回访。
(3)未建立跟踪督办机制。各承办单位均未建立本单位热线知识库。对工作不力的承办单位,仅仅是在微信群催办,没有通过印发督办单等其他形式进行督促,截至9月2日仍有群众反映的房产证办理事宜等10件责任不清、职责交叉的工单未办结。
整改结果:已完成
整改情况:一是及时转发了鹤政办〔2024〕19号文件,各承办单位已按照规定对法律法规、文件政策、职能职责、服务事项及指南等内容进行更新,健全完善了知识库,确保知识的规范性、有效性。二是根据鹤政办〔2024〕19号、鹤政办文〔2024〕19号文件规定,根据不同情形,按照承办单位工作不力程度进行分类督办,确保反映问题动态清零。2024年,全县数字政府考核热线按时办结及回访满意情况位居全市前列。三是将12345政务服务便民热线纳入了全县综合考核体系并进行年终绩效考评,充分发挥考核“指挥棒”作用,倒逼责任落实,提升工单处置质效。
(4)未建立热线工作档案。县行政审批和政务信息管理局、各承办单位均未按照档案管理要求建立热线工作档案,仅有电子版台账。
整改结果:已完成
整改情况:严格按照市热线档案管理相关要求,对热线工单的受理、办理、反馈等环节形成的纸质或电子材料进行分类归档,确保档案内容完整、规范。
3.政务服务窗口管理不严格。个别工作人员桌面摆放《四柱预测学》书籍,并在纸上手写“易经八卦阵”。个别窗口工作人员工作期间浏览“小红书”网站。个别窗口垃圾未及时清理。个别窗口使用不雅观的美女图案鼠标垫,个别窗口运动鞋随意摆放。个别窗口将涉及个人信息的材料下班后未及时收回,随意摆放。个别窗口桌面物品摆放杂乱。
整改结果:已完成
整改情况:
一是召开窗口负责人会议,对相关窗口和人员进行批评教育,进一步强调工作纪律。目前相关人员已经作出书面检讨,窗口已整改完成。二是修订了《浚县政务服务中心窗口及其工作人员考核办法》,分别细化了30项100分的考核细则,实行“五方联评”的考核方式,以健全的机制倒逼工作人员提升服务质效;开展每季度“红旗窗口”“服务之星”评定,激励工作人员改进作风,优化服务,营造学先进、树典型的良好工作氛围。三是组织专人进行日常巡查,对发现的问题及时登记,并限时整改,确保问题落实到位。
4.监督指导基层政务服务规范化建设成效不到位。
(1)指导政务服务分中心标准化建设有欠缺。残联、税务等8个分中心不同程度地存在未公示县政务服务中心统一投诉电话,未设置业务服务咨询引导台,未在醒目位置摆放“意见簿”等问题。
整改结果:已完成
整改情况:一是立即召开各分中心负责人会议,通报巡察反馈的问题。二是所有分中心已在显著位置公示县政务服务中心的统一投诉电话,确保群众能够及时反映问题。三是各分中心已设置专门的咨询引导台,配备专职人员,为群众提供业务办理的指引和帮助。四是在分中心的醒目位置摆放意见簿,鼓励群众提出意见和建议,并及时收集和反馈,持续改进服务质量。
(2)对镇(街道)便民服务中心业务指导不到位。县行政审批和政务信息管理局未严格按照《浚县镇(街道)便民服务中心管理办法(暂行)》文件要求对各镇(街道)便民服务中心予以业务指导,未对各中心运行情况进行抽查通报,未要求各中心公布政务服务中心投诉电话,不掌握各镇(街道)便民服务中心业务受理及负责人的变更情况,未对各镇(街道)便民服务中心“一次性告知”“限时办结”“请销假”等制度执行情况进行监督检查。
整改结果:已完成
整改情况:一是重新修订完善《浚县镇(街道)便民服务中心管理办法(暂行)》文件,严格按照文件要求对各镇(街道)便民服务中心进行业务指导,对发现的问题当场交办,确保问题及时整改到位。二是各镇(街道)便民服务中心已在显著位置公布县政务服务中心的统一投诉电话,确保群众能够及时反映问题。三是已建立县局与各便民服务中心的常态化沟通渠道,各镇(街道)便民服务中心需及时向县行政审批和政务信息管理局报送业务受理情况及负责人变更信息,确保信息及时更新。四是对“一次性告知”“限时办结”等制度的执行情况不定期检查,确保制度落实到位。将制度执行情况纳入对各镇(街道)便民服务中心的考核内容,与评优评先挂钩,强化责任落实。
5.政务服务协同推进工作机制不健全。
(1)疏解办事堵点效果不佳。个别窗口人员自2022年11月17日至2024年5月17日长达一年半时间未配齐。个别窗口为高频事项窗口,业务量大,群众等候时间较长,导致群众投诉和不满,县行政审批和政务信息管理局2021年以来先后六次下发交办单,要求增派窗口和办理人员;个别窗口2021年4月8日被市委、市政府督察局检查发现“叫号机无法正常使用”,以上两个问题至今仍未解决。
整改结果:已完成
整改情况:一是迅速与各派驻单位负责人取得联系,主动沟通,积极协调。目前窗口人员已配齐,并严格按照各项制度进行日常管理。二是在业务高峰时段已增设现场维持指导人员,进一步减少群众等待时间,提高办事效率。三是及时检查、维护、更新电子设备,对窗口工作人员叫号机系统使用情况进行查漏补缺,做到全员熟练掌握操作流程。
(2)“一枚印章管审批”改革推进不力。县行政审批和政务信息管理局对“一枚印章管审批”改革工作推进缓慢。至目前,政务服务中心共有行政许可事项窗口14家,未启用行政审批专用章的7家。
整改结果:已完成
整改情况:按照《浚县深化相对集中行政许可权改革推进“一枚印章管审批”实施方案》文件要求,积极和县委编办、相关部门协调,对未启用行政审批专用章的7家窗口单位,要求在限定期限内完成专用章的启用工作。目前各相关单位均已刻制“行政审批专用章”。
6.政务网络安全工作有短板。县行政审批和政务信息管理局对政务网络安全工作重视不够,认识不到位,未全面开展排查,导致2024年5月在鹤壁市数字政府网络安全实战攻防演练过程中,发现我县政务信息系统有2个漏洞,存在安全隐患,该漏洞修复之后,截至目前,没有再次开展过全面的政务网络安全排查工作。
整改结果:已完成
整改情况:一是成立工作专班,对全县政务网络安全进行全面排查工作,已梳理出自建政务信息系统台账,加强了重点网络安全资产管理。在春节等重要时期,下发网络安全预警通知,要求自建政务信息系统单位做好网络安全防护。二是加强人员网络安全相关培训。在2024年11月份,组织开展了数字政府政务数据安全视频培训会议,从网络安全、数据安全、个人信息保护等方面进一步强化安全意识,推动数字政府网络安全管理体系化、常态化,筑牢数字政府网络安全屏障。
(四)落实全面从严治党责任不够有力(共9条)
1.党组主体责任落实未压实。
(1)党组及其成员述廉报告不严肃。2023年党组落实党风廉政建设责任制述职报告的第一部分“推进党风廉政建设和反腐败工作情况”内容与2022年述职述廉述学报告内容雷同。班子成员之间述职述廉述学报告中党风廉政建设部分相互照抄照搬。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开专题会议通报巡察反馈的问题,要求切实增强党内组织生活严肃性,各党组班子成员保持对党忠诚的态度,撰写个人述职述廉材料。二是局办公室将年度述职述廉报告及时归档整理并对日后的述职述廉材料进行复核,发现问题及时退回并督促整改到位。
(2)落实“一岗双责”有差距。班子成员研判廉政风险岗和易腐点不深入,开展谈心谈话不扎实,仅于2021年3月、2022年11月排查干部廉政风险点2次,未按照要求每半年开展一次;2021年以来,班子成员未主动与分管科室开展廉政教育、谈话提醒,党组主要负责人仅对1名新提拔干部开展廉政谈话。
整改结果:已完成
整改情况:建立了班子成员之间、班子成员与分管股室之间廉政谈话常态化制度,节假日、重大事项时,结合谈话对象所分管领域的廉政风险点针对性地开展谈心谈话,及时了解掌握干部思想动态。2024年11月19日,党组负责人对班子成员开展廉政谈话,班子成员对分管科室负责人开展廉政谈话,筑牢思想防线;2025年1月20日召开党风廉政会议,要求做好春节期间严守中央八项规定精神和廉洁自律相关规定,坚决杜绝“节日腐败”。
(3)以案促改虚以应付。2021年的以案促改却为“党史学习教育专题民主生活会”内容。2022年郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会材料,与其他单位材料雷同、照抄照搬,并将该公司的材料与本单位材料一起存放。
整改结果:已完成
整改情况:一是对涉及材料雷同的人员进行了严肃的批评教育,组织集中学习民主生活会的重要意义、流程规范以及撰写材料的要求,提高思想认识。二是明确审核流程,对材料内容严格把关,对于不符合要求的材料坚决退回重写。三是定期对民主生活会材料进行抽查,持续监督材料质量,防止类似问题再次发生。
2.整治群众身边腐败问题和不正之风不够坚决。2024年4月18日,县纪委要求开展群众身边腐败和不正之风专项整治自查,但县行政审批和政务信息管理局重视不够,行动迟缓,未及时制定实施方案,未组织窗口单位开展排查;2024年5月17日中纪委到县政务服务中心检查发现“个别窗口人员配备不齐”问题,并下函督办,给我县造成不良影响。
整改结果:已完成
整改情况:一是第一时间召开窗口负责人会议传达《2024年全县纪检监察系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》精神,严格按照方案部署要求扎实开展集中整治工作。先后26次召开部署会、推进会,传达学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和上级有关精神并研究部署相关工作;持续深挖工作中的难点、堵点,排查发现群众急难愁盼问题24个、自查问题10个、职能部门问题39个,目前均已整改完毕。进一步优化了服务环境,提升服务质效。二是积极和窗口单位沟通,要求根据《浚县政务服务中心窗口及其工作人员人员考核办法》合理配置人员,杜绝空岗现象。目前,该窗口已经安排人员进驻,并严格落实考勤管理工作。
3.派驻监督探头作用发挥不明显。2021年以来,党组会议共有68次研究重大开支,派驻纪检监察组仅于2023年8月28日参加过1次会议。日常监督弱化,监督形式单一,实地监督和调研督导等较少,2021年至2023年没有发现问题,2024年仅发现停车场被长期占用、无障碍通道无法使用等4条问题。
整改结果:已完成
整改情况:主动接受县纪委派驻纪检组的监督,全力配合派驻纪检监察组开展工作,我局2025年1月20日召开的党风廉政建设会议,派驻纪检监察组到会监督指导。
2.财务管理不规范。
(1)财务报销手续不规范。2021年财务报销粘贴单财务审核和分管业务副职无人签字;2022年财务经办和财务审核为同一人;2023年大额支出记账凭证未附会议记录。
整改结果:已完成
整改情况:一是立行立改,将手续不规范的进行修改补充,对已发现的大额支出记账凭证未附会议记录的问题进行整改,补充相关会议记录。二是完善财务管理制度,明确报销单据的填写要求,包括报销内容、金额、日期等信息的准确性。规定报销单据必须经过财务审核和分管业务副职的签字确认,确保报销事项的合规性和真实性。三是组织单位全部人员进行财务报销制度培训,严格执行报销流程和标准,切实增强风险意识,有效防范廉政风险。
(2)记账凭证管理不规范,2022年3月15号至18号凭证装订顺序颠倒,19号凭证缺失。
整改结果:已完成
整改情况:一是对于15号至18号装订顺序颠倒的凭证,立即重新排列并装订,确保凭证的顺序与实际业务发生的时间顺序一致。仔细核查每一张凭证的内容,确保凭证的完整性和准确性。二是对于19号缺失的凭证,进行全面查找,发现同为装订错误,立即重新进行装订。三是加强对财务人员的管理和培训,增强其专业素养和合规意识,定期对凭证管理工作进行监督和检查,确保凭证的完整性和可追溯性。
(3)固定资产管理不规范。所有固定资产未明确责任人;淘汰、报废资产长期挂账,截至目前共有8类16项共计11.463万元的资产未处置,其中2004年1月购置的针式打印机,于2011年已淘汰不再使用,至今闲置达十三年之久,不符合固定资产动态管理及时更新的要求。
整改结果:已完成
整改情况:一是明确责任,落实到人。按照“谁使用、谁保管、谁负责”原则,明确固定资产使用人和保管人,确保资产使用、保管、维护等环节责任到人。二是立即对固定资产进行清查,对无法修复不能使用的资产进行报废处理,处置过程中,严格遵守国家财经法规和单位内部管理制度,确保处置过程的合规性和公正性。共报废19项共9.17万元的资产。三是对固定资产责任人进行培训和教育,增强其专业素养和管理意识。确保责任人了解固定资产管理制度和操作流程,能够正确履行管理职责。
(4)建设项目招投标资料不完善。2023年浚县政务外网升级改造项目,采购人代表授权委托书中未填写被授权人身份证号,未附被授权人身份证复印件。
整改结果:已完成
整改情况:一是完善授权委托书,立即找回并修改存在问题的授权委托书,确保被授权人的身份证号填写完整、准确。附上被授权人的身份证复印件,并确保复印件清晰、可辨认。二是对修改后的授权委托书进行重新审核,确保其符合招投标文件的要求和规定。将修改后的授权委托书及附件存档备查,确保资料的完整性和可追溯性。三是对参与招投标工作的人员进行培训和教育,增强其专业素养和合规意识。确保工作人员了解招投标文件的要求和规定,能够正确填写和提交相关资料。
(五)党组织和党员干部队伍建设有差距(共5条)
1.执行“三重一大”不规范。2021年1月至2024年7月县行政审批和政务信息管理局共研究“三重一大”事项68次,其中54次列席会议的21名非党组成员参与表态。
整改结果:已完成
整改情况:一是制定了“三重一大”决策制度,明确会议范围为仅党组成员参与表决,非党组成员的科室负责人仅列席汇报、接受问询。新制度已于2024年11月6日印发执行。二是及时召开会议,组织党组成员及中层干部深入学习《中国共产党党组工作条例》,结合典型案例开展警示教育,重点厘清“三重一大”议事范围、决策程序及参会人员权责边界,明确“列席人员不得参与表决”的纪律要求。此次会议覆盖党员干部25人次,纪律意识显著增强。
2.人员空编较多。县行政审批和政务信息管理局共有编制19名,其中行政编制6名,事业编制13名;目前实有行政人员3人,行政空编3人,实有事业人员6人,事业空编7人。
整改结果:已完成
整改情况:积极和人社局、编办等对接,按要求填报用编请示,认真谋划招聘工作。目前已增加“三支一扶”落编人员1名。加强与部门的沟通,争取更多的政策。
3.党建工作弱化。
(1)主题党日活动不规范。2022年9月、12月未开展主题党日活动,2021年以来有20个月活动记录与实到人数不符。
整改结果:已完成
整改情况:一是经自查,2022年9月份主题党日活动已于2022年9月5日按时召开,12月份主题党日按照县委组织部要求是一次特殊的主题党日活动,内容主要是自学党的二十大精神和开展“关爱你我他(她)·温暖千万家”活动,且均已记录。下一步,我们将继续严格按照主题党日活动时间要求按时开展活动。二是已安排专人负责“三会一课”等会议记录,并进行了规范记录党支部会议内容等业务培训,提升提高记录人员的专业水平。三是对主题党日签到表的时间、主题、参会人员等内容进行核对和完善,明确专人保管会议记录簿。
(2)党费交纳制度不严格。2021年以来党费交纳基数未调整,党员党费未足额缴纳,共有17名党员欠交党费1878.10元。
整改结果:已完成
整改情况:一是立即核对党员工资收入变化,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。已于2024年8月22日补缴齐党员所欠党费1878.10元。二是加强学习培训。通过专题培训方式指导党务工作人员认真学习党费收缴标准,按照《中国共产党章程》规定严格执行党费收缴制度。
(3)党组织关系应转未转。个别党员党组织关系至今未转至县行政审批和政务信息管理局党支部。
整改结果:已完成
整改情况:一是接到巡察反馈后,立即对工作人员进行谈话。由于工作性质,不能长期稳定在中心工作,且其在原党支部正常参加党内活动,无转换党支部意愿,我局已与其单位对接,待明确长期窗口工作人员后,及时根据政治身份,实现应转尽转。二是今后将对新进政务大厅的长期稳定工作人员及时核实政治身份,沟通及时转入局党支部。
(六)县委书记专题会点评问题(共1条)
1.政务服务平台作用发挥不充分,46家“一网通办”,2021年业务量为0的高达30家。
整改结果:已完成
整改情况:关于优化窗口设置,我们根据业务分类情况,设置六大专区,分别为:公共事业服务区、社保医保服务区、社会事务服务区、企业服务区、工程建设项目服务区、公安事务服务区。将办理业务量少的部门纳入综合受理窗口统一受理。为了优化办事流程,设立一件事综合窗口,减少企业及群众办事手续等。为了提高服务质量,建立绿色通道、一次性告知、限时办结等制度,提供志愿者服务、上门帮办业务等。在大厅电子屏滚动播放宣传推广高效办成一件事可办事项,综合窗口受理事项清单等。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0392-2156758;电子邮箱xxxzfwzx@163.com。
中共浚县行政审批和政务信息管理局党组