浚县商务局关于2024年法治政府建设情况的报告

浚县商务局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，浚县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进我局法治政府建设、依法行政工作，为我县商务工作高质量发展提供法治保障。现将商务系统法治政府建设情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人认真履行第一责任人职责，全面贯彻落实省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作做到第一时间部署、重要任务第一时间督办，有效提高了全局工作人员依法行政的观念和能力。

（一）统筹推进法治建设与商务工作部署相结合。党政主要负责人高度重视上级重要会议精神的贯彻落实，通过党组会、局周一工作例会、单位集中学习和自学等形式，深入学习了习近平总书记全面依法治国新思想和宪法精神，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来。将法治建设工作纳入2024年商务工作要点，及时研究解决与法治建设有关重大问题。

（二）统筹推进为民服务与依法办事相结合。积极推进政务公开工作，加强了对商务领域重点工作的公开力度。加强维稳力度，按时按质办理了12345热线回复等，商务领域保持了和谐稳定。不断提升服务水平，推进举办商贸企业安全生产讲座8场，320余家企业参加。

（三）全面践行普法宣传与法治实践相结合。将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中，统筹利用一切普法资源，推动法治宣传进机关、进企业，重点开展了《中华人民共和国安全生产法》、“12.4”国家宪法日、民族宗教政策等法规的宣传教育，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制，根据人事变动情况及时调整局法治工作分管领导，明确工作职责，切实推进一把手负总责，分管领导具体负责，各科室通力协作的工作机制，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。

（二）制定工作计划。局领导班子高度重视法治建设工作，摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓，制定了《2024年度普法宣传计划》，与商务工作同安排、同部署、同落实。

（三）开展督查自查。把依法行政工作纳入年度目标考核和领导干部述职报告的重要内容，及时做好本单位法治政府建设工作总结，并在县政务公开网站向社会公示，配合做好法治政府建设督查工作。

（四）坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重要政治任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容。今年以来，局党组集体学习习近平法治思想、宪法法律4次。主要负责同志讲法治课1次、其他班子成员参加法治专题讲座2期、单位全体成员业务培训1次，引导全局干部职工在法治思想下想问题、做决策、办事情，持续提高行政执法队伍政治素质和业务水平，切实将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想贯彻落实到商务领域工作的各方面。

（五）依法全面履行商务行政职能。一是深入推进“放管服”改革工作。加强事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”监管工作，认真履行监管职责，按规定按计划完成本年度对成品油市场、大型商超消防安全、二手车交易、单用途预付卡等企业的抽查检查工作。二是推进法治化营商环境建设。认真贯彻落实《公平竞争审查条例》，在制定政策和规范性文件时，严格执行公平竞争审查相关要求，做到依法依规，程序严格、审查严密，有效杜绝行政机关不当干预市场竞争的行政行为，保障各类市场主体公平参与市场竞争。三是完善商务领域依法行政制度。1、做好政策供给合法性审查。根据县委县政府安排部署，经过征求意见、合法性审查、县政府常务会议审定等程序，组织兑现各级商务促进政策，加强政策供给保障商务经济高质量发展。2、做好规范性文件清理工作。按照县政府工作部署和《河南省行政规范性文件管理办法》的有关规定，在县司法局的精心指导下，依据商务口岸工作实际制定的浚政〔2019〕3号文件，2019年4月印发，5年有效期失效，按规定已清理。

（六）有效化解社会矛盾纠纷。一是深入开展平安建设。认真做好矛盾纠纷排查化解工作，及时处理投诉及热线交办件，成功化解群众与商家协议纠纷1起，切实做到把矛盾消除在萌芽状态、把问题解决在基层。二是依法办理信访工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，明确专门机构负责信访事项，规范信访工作程序，联动有关部门依法依规办理信访事项。2024年办理信访案件10起，已结案8起，移交市信访局1起，1起正在办理当中。三是畅通投诉举报渠道。依法公开投诉举报电话、邮箱、“12345”热线等政务服务平台，多渠道听取企业和群众反映的问题并认真核查处理，2024年办理热线回复40余条。

（七）加强对行政权力的制约和监督。一是推进政务公开，接受社会监督。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，在政务网站依法主动公开政府信息。截至12月，公开信息3条。二是接受人大和政协的民主监督。2024年，承办人大、政协提案8份，签收率、答复率、满意率100%；根据县人大要求成立基层立法联络点，成立组织架构，结合上级要求和我局工作实际，明确联络点工作职责相关内容。

（八）积极推进学法宣教工作。一是认真落实普法责任制。依照县委依法治县办总体要求，结合商务工作实际，制定浚县商务局2024年普法责任清单，各科室认真落实普法责任，在服务企业过程中开展形式多样的普法宣传，帮助企业正确理解法律规定，强化企业法律意识，确保普法工作落到实处、见到实效。二是落实机关工作人员学法用法工作。制定行政执法人员业务培训计划表，学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》等系列专题的专题培训；组织班子成员收听收看习近平法治思想培训暨“双百”法治宣讲的专题培训会；参加线上保密教育专题培训等；组织全局参加2024年度学法考试，参考率100%、及格率100%、优秀率100%。三是积极开展法治宣传活动。积极参与鹤壁普法行、节能减排、全民国家安全教育日、防灾减灾、“12.4”国家宪法日等大型普法活动。集中开展以宪法为核心的法治宣传教育,深入联系社区、企业普及法律法规；举办商贸行业安全生产法及消防安全知识讲座8余次,散发宣传材料2500余份，展板18个。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

2024年，我局推进法治政府建设工作取得一定成绩，离新时代法治政府建设的要求还有一定差距，主要有以下几点不足： 

（一）行政执法人员执法实务经验不足。因机构改革编制缩减等原因，具备商务执法资格的人员数量较少，2024年经机构改革后，目前我局具备行政执法资格的人员数量为8人，其中4人为新晋执法人员，需进一步提高执法人员能力素质。加强对现有执法工作人员的培训和指导，提高其业务水平和素质。针对此问题，2024年我局集中开展学习习近平法治思想4次、行政执法人员业务培训5次。

（二）普法宣传渠道单一。过往普法宣传内容过于侧重法律法规的条文解读，而缺乏对实际案例的分析和讲解，导致企业和群众对法律的理解和认识不够深入。主要依赖传统的宣传手段，如发放宣传资料、举办讲座等，对于新媒体、网络平台等新兴宣传渠道的利用不够充分，影响了普法宣传的效果和覆盖面。针对上述问题，制定了以下措施：一是利用法学会工作站优势深入加油站、商超等商务领域企业普及商务法律常识3次，着重宣传了安全生产法和消防法。二是通过讲座、党课的形式，开展法治大讲堂活动2次，提高了干部职工的法治观念和法治水平；三是借助浚县融媒体、云上浚县APP等新媒体发布3条普法宣传信息，‌提高了法治宣传的覆盖面和针对性。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近

平法治思想，认真落实国家、省、市关于法治建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务。

（一）提升商务行政执法质量。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，充实执法队伍，加强培训和管理，不断提高执法队伍素质；规范行政执法，加强与其他执法部门的沟通与协同执法。

（二）全面加强依法行政能力建设。营造尊法学法守法用法的良好氛围，加强对法律法规的学习，不断提高机关工作人员的依法行政能力和履职水平。加强法律顾问队伍建设，有效发挥咨询论证作用。

（三）加大商务普法工作力度。创新普法形式，有针对性地开展商务法律法规宣传教育，营造良好的商务法治氛围。

浚县商务局

2025年1月8日