浚县水利局关于2024年法治政府建设情况的报告

浚县水利局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，浚县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署，为全县水利高质量发展营造了良好的法治环境，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

县水利局主要负责人带头坚决贯彻党中央决策部署，认真落实省市法治政府建设的规定要求，全面落实主要负责人履行推进法治水利建设第一责任人职责，自觉把党的领导贯穿到法治水利建设工作全过程，科学谋划和落实法治水利工作各项任务指标，扎实履行法治水利建设工作的组织者、推动者、实践者职责。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。认真学习各项法律法规，带头尊法学法守法用法，树立全面依法行政的法治理念，提升依法决策能力，坚持依法履职、依法行政，全面落实行政复议和行政应诉有关规定。将领导干部的法律学习和政策培训列入年度计划和考核目标，将学法普法情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况纳入年度述职报告。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕组织领导抓落实，法治建设稳步推进

1.组织成立由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各股室及局属单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成各负其责、各尽其职、齐抓共管、共同推进的法治水利建设格局。将加快水利法治化标准化建设等工作纳入2024年度水利工作要点，与水利重点业务工作同检查、同推进，明确了法治建设重点任务和时间节点。

2.全面推动和落实主要负责人履行推进法治水利建设第一责任人职责，科学谋划和落实法治水利建设各项任务指标。按照更好发挥目标引领和领导带动作用的要求，进一步健全领导干部带头学法用法制度，坚持把抓好领导干部学法用法作为法治建设工作的重要方面，全面提升水利干部的法治思维和依法行政能力。

（二）围绕立法抓落实，水法规制度建设更加完善

1.严格执行县政府、县人大常委会立法计划，积极配合上级部门做好各项立法项目调研、征求意见工作。

2.根据市、县两级要求，对县水利系统规章以及规范性文件进行专项清理，确保同上位法保持一致。按照县司法局《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求，对县水利系统拟到期的规范性文件进行清理，保证有法可依，做到更好依法行政。

3.贯彻落实法治建设有关文件要求，外聘法律顾问对行政决策、行政执法、规范性文件制定、政府协议合同审查、法律咨询等事项提供了法律服务支撑，防范了法律风险，促进了水利依法行政工作。

（三）围绕执法抓落实，水事秩序更加规范

1.加强水事违法案件查处与执法巡查。在全县开展超许可取用地下水执法查处、全县汛前河湖“清四乱”等专项执法工作。出动执法人员20余人次，巡查河道长度360余公里。

2.强化执法协作和监督指导。落实行政执法与刑事司法衔接工作制度，完善行政执法协同联动工作机制。认真开展专项执法监督检查，重点对乡镇水利部门、综合执法部门在取用水管理专项整治行动中的水事违法立案查处、“三项制度”责任落实、执法队伍建设等情况及执法案卷进行了全面监督检查和指导。

（四）围绕普法抓落实，水法治观念更加坚定

我局的法治政府宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、水行政管理相结合，以多种宣传形式为载体，大力开展普法宣传教育活动。一是开展普及性的《中华人民共和国水法》宣传教育活动。利用“3·22世界水日”、“中国水周”、“12·4”宪法宣传日开展宣传活动。以街头宣传，知识竞答，发放宣传品等形式进行水利科普宣传活动，提高群众节约保护水资源的意识。结合《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合我县实际开展了宣传活动，增强全社会的水忧患意识、节约水资源和水法治观念。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

2024年，我局法治政府建设取得积极进展和显著成效，但还存在短板和弱项。一是普法创新力度有待加强。法治宣传方式较为单一，常采取摆摊设点、线下宣传等方式，利用新技术新媒体开展普法宣传手段还不够丰富，普法受众有限,缺乏可复制可推广经验，水利法律宣传影响仍需进一步扩大。二是法治学习深度不够，水利系统工作人员法治思维还需要进一步巩固和提升。干部职工虽然能积极开展法治理论的学习，学法形式比较单一，但运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的意识和能力还有待提高，学用结合仍需加强。三是规范化执法能力水平有待提高。近年来，随着依法治国、依法行政进程的加快，水行政执法队伍综合素质还不能完全适应新时期依法治水的需要，规范化执法能力水平有待提高。四是水行政执法队伍建设有待加强。水行政执法专业人员不足，虽有局法律顾问，但局内法律专业的执法人员短缺，监督覆盖面存在局限性，在岗水行政执法人员水利专业知识和涉水法律法规运用能力相对薄弱,执法办案能力有待进一步提升，法律知识培训及专业执法能力有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

2025年，我局将坚持继续以习近平法治思想为指导，坚持全面依法治国基本方略，聚焦水利重点工作，全面提升依法治水管水能力水平。

一是以党的二十大坚持全面依法治国的决策精神为指引，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面准确把握党的二十大精神实质、丰富内涵和核心要义，深刻领会习近平总书记关于治水的重要论述的核心要义，在全县水利系统形成笃学践行习近平法治思想的浓厚氛围。

二是不断强化法治宣传教育工作。结合行业特点，创新宣传载体，开展形式多样的法治宣传教育活动。深化“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁负责谁普法”普法责任制的新机制、新手段，把法治宣传教育融入依法行政各环节和全过程，提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

三是进一步优化行政审批服务效能。深入推进“放管服”有关工作部署和水利中心工作，围绕年度各项工作目标，依法实施行政审批工作，不断优化营商环境，提高行政审批效能，加强和规范事中事后监管，提升监管工作效率和服务水平。

四是不断强化水行政执法工作。继续深化推行水行政公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强日常巡查检查，定期开展专项执法行动，切实加大水行政执法打击力度，及时发现制止查处违法行为。坚持执法检查与执法培训紧密结合，不断提升水行政执法质量和效能实施方案，规范行政执法行为，推动执法质量和效能再上新台阶。

                                 浚县水利局

      2025年1月8日