浚人劳社〔2009〕17号                   签发人：郜东平

浚县人事劳动和社会保障局
关于申请失业保险省级调剂金的
请    示

市劳动和社会保障局：
    去年以来，随着经济体制改革不断深入，我县有多家企业进入破产改制终结阶段，同时受金融危机影响，又有多家企业停产、倒闭，加上乡镇机构改革人员分流，共涉及职工达3700余人，除部分安置外，其余大部分职工已陆续进入失业保险程序，导致我县接收登记失业人员急剧增多，基金支出大幅增加。预计失业保险基金收支将出现较大缺口，缺口总额在372.2万元左右。为弥补我县基金收支缺口，确保失业保险金按时足额发放，维护社会稳定，经研究，在要求县财政予以适当补贴的同时，特申请省厅、市局对我县给予支持。现将我县基本情况汇报如下：
    一、我县失业保险基本情况
    截至2009年5月底，我县参保人数为2.69万人，参保率为99%，今年元至5月份征收失业保险费190.31万元，其中全供事业单位2%缴费收入49.50万元，财政补贴50万元，征缴率为100%，累计发放4657人次，发放失业保险金167.66万元,医疗补助金16.7万元，农民合同制一次性生活补助金30.3万元，拨付两项补贴5.05万元，基金支出合计219.71万元，5月底基金滚存结余260.6万元。
    二、失业人员情况预测
    2009年5月份正在领取失业金人数为1348人。主要来源于安林煤矿、中药厂等破产改制企业转入。目前我县有皎玉集团（800人）、轮胎厂(850人)、缝纫机配件厂（600人）、农药厂（200人）、印刷有限公司（340人）等多家企业即将破产和改制终结，涉及职工2850人，加上乡镇机构改革涉及职工865人，共计3700余人，其中正在办理失业登记手续的有1700余人，扣除即将领取到期的失业人员100人，保守估计今年6月到11月月均领取失业保险金的人数将达到3000人左右。
    三、失业保险基金收支及缺口情况预测
    预计2009年6月至2009年11月将发放失业保险金648万元，医疗补助金64.8万元，农民合同制一次性生活补助金20万元，拨付两项补贴30万元，基金总支出为762.8万元，预计其间基金收入为130万元，加上5月底滚存结余260.6万元，基金缺口将达到372.2万元。
    四、解决资金缺口的措施
    1、加大失业保险扩面征缴力度，加强失业保险稽核和失业保险费清欠工作，积极协助社会保险费征缴中心做好失业保险费的征缴工作，加大征缴力度，堵塞征缴漏洞，提高失业保险费收入水平，增强基金承受能力。
    2、认真落实失业保险保障能力监测预警制度，及时向县政府及有关部门报告基金支撑能力和失业人员情况，抓紧采取有效措施，加强失业调控工作。
    3、申请县财政补贴。经过我们积极协商，县财政同意补贴50万元。
    4、申请省级调剂金。县财政补贴后仍有322.2万元缺口无法落实，为弥补我县基金收支缺口，确保失业保险金按时足额发放，特申请省厅、市局拨付调剂金322.2万元。
    当否，请批复。