浚人劳社〔2009〕19号
浚县人事劳动和社会保障局
关于印发《浚县人事劳动和社会保障系统2009年民主评议政风行风工作实施方案》的
通 知
局机关各股室，所属事业单位，各乡镇劳动保障事务所：
根据市、县2009年民主评议政风行风工作安排和要求，经局党组研究同意，现将《浚县人事劳动和社会保障系统2009年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
浚县人事劳动和社会保障局党组
二〇〇九年六月二十二日
浚县人事劳动和社会保障系统2009年民主评议政风行风工作实施方案
为切实加强全县人事劳动和社会保障系统政风行风建设，努力建设一支高素质服务型队伍，进一步提高行政效率和服务质量，按照市、县2009年民主评议政风行风工作要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以促进全县人事劳动和社会保障部门以人为本、转变作风，不断提高行政执法和服务水平为重点，以“对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”主题实践活动作支撑，以广大群众满意为标准，进一步发扬成绩，巩固成果，深入推进全县人事劳动和社会保障系统政风行风建设，为促进我县人事劳动和社会保障事业健康快速发展，实现建设“富裕、文明、和谐、生态”新浚县的奋斗目标提供坚强保证。
二、评议内容
（1）履行职责、落实政策情况。
（2）政（事）务公开情况。
（3）为群众做实事、好事情况。
（4）治理各种不正之风情况。
（5）办事效率、服务质量情况。
（6）遵守职业道德情况。
三、评议对象
1、局机关各股室
2、社会保险事业管理局
3、城镇职工医疗保险管理中心
4、劳动就业和失业职工管理中心
5、9个乡镇劳动保障事务所
四、评议方法和步骤
按照市、县统一安排，我局民主评议政风行风工作，在上级主管部门领导下，采取统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。这次民主评议政风行风的工作分为三个阶段进行：
（一）动员准备阶段（6月1日至6月20日）
1、成立领导组织和工作机构。成立县人事劳动和社会保障局民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长郜东平任组长，局党组成员、纪检组长王书会任副组长，局机关各股室和局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室。
2、制定工作方案。结合本单位实际，制定具体的工作方案，进一步明确这次民主评议活动的总体目标、评议内容、评议方法、步骤和具体要求。
3、搞好宣传发动。一是召开民主评议政风行风动员大会，安排部署今年的评议工作。二是组织学习讨论。要采取分散或集中的形式组织干部职工认真学习有关民主评议政风行风的文件精神，统一思想，提高认识，端正态度，为下步工作的开展打好基础。
4、开展“对照职能，贴近民主，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。按照我局主题实践活动方案，重点通过做好干部职工业务知识培训、完善便民惠民措施、加强定点医疗机构和定点零售药店管理、建立解决建筑行业拖欠农民工工资的长效机制、帮扶“零就业家庭”工作、解决困难企业退休人员基本医疗保险和失地农民养老保险问题、建立完善9个乡镇人力资源市场等群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠，树立人事劳动和社会保障系统良好形象。
5、广泛征求意见。围绕评议内容，采取召开座谈会、上门征求意见、问卷调查、发征求意见表、增设征求意见专栏、公布举报信箱以及投诉电话等形式，广泛听取有关单位、服务对象的意见和建议。对服务对象和社会各界反映的政风行风建设中的突出问题和热点、难点问题要进行认真地分析、梳理和归类。
（二）组织实施阶段（6月20日至10月31日）
1、明确整改任务。局领导小组将上级有关部门反馈的意见及我局征求到的意见、建议有针对性地进行分解，及时向局有关股室、单位集中反馈，明确责任单位，提出整改意见。局机关、局属各单位要对涉及本单位的群众意见和建议进行深入剖析，认真整改存在的问题，制定整改方案。
2、认真解决问题。对群众意见较大、反映集中的问题，能及时解决和通过努力能解决的问题，要限期解决。一时无条件解决的，要列出整改计划。对涉及政策性的问题，要做出说明，让广大群众真切感受到整改工作的力度和评议效果。
机关各股室、局属各单位的整改阶段工作报告和反馈意见整改结果于9月5日前报局领导小组办公室，由局领导小组办公室整理汇总后报县政府纠风办及市人事局和市劳动和社会保障局。
3、积极参加测评。组织好参加第四季度全县统一组织实施的问卷测评活动。
（三）考核总结阶段（11月1日至12月10日）
1、总结上报。向上级有关部门报送2009年评议工作总结、主题实践活动情况报告及相关评议文件材料（包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作报道情况、整改报告、评议工作总结、评议工作台帐）。
2、表彰奖励。局民主评议政风行风工作领导小组对全系统评议活动开展情况进行总结，对在2009年评议中群众满意度高在当地居于前列的股室和单位给与表彰和奖励，对群众满意度低的要通报批评。
3、建章立制。针对这次评议中反馈的意见和发现的问题，认真查找工作和管理中的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制、制定便民措施，通过完善各项规章制度，形成科学、便捷、高效的工作程序，建立政风行风建设的长效机制，使我们的每个岗位、每项工作都有具体制度、有运行规范、有工作标准、有督查措施，防止评议年年搞，问题依旧出。
五、具体要求
（一）提高思想认识，增强做好评议工作的责任感
开展民主评议政风行风，是县委、县政府和上级有关部门在新的形势下，加强党风廉政建设，提高政府行政能力，优化发展环境，建设和谐社会的重要举措；是在县委、县政府和上级主管部门的领导下，依靠人民群众和社会各界，通过对政府部门和公共服务行业的作风建设进行公开评议和民主测评，推动政风行风建设，纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益，推动物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的一项重要的民主监督制度。参加民主评议政风行风工作，是对我县人事劳动和社会保障系统多年来的工作和政风行风建设的又一次检阅和检验，也是对全系统各级领导干部的领导水平和工作能力的考察和考验，更是促使全县人事劳动和社会保障系统认真履行职能、提高服务水平的良好契机。全局各级领导干部要高度重视这次民主评议政风行风工作，通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的姿态投入到政风行风评议中去，自觉接受全社会和评议代表的评议。通过民主评议政风行风，促进我县人事劳动和社会保障系统干部队伍整体素质的提高和各项工作的全面进步。
（二）加强领导，明确责任目标
开展民主评议政风行风工作，是对全县人事劳动和社会保障系统作风建设、管理水平、履行职责和工作绩效的考核和评判。全县人事劳动和社会保障系统要以这次政风行风评议为契机，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，以求真务实、一心为民的工作成效取信于民，树立亲民、利民的良好形象。为加强我局对这次行评工作的领导，要按照“谁主管、谁负责，管业务必管政风、抓机关必抓基层”的原则，层层建立民主评议政风行风工作责任制。对在政风行风评议工作中态度不认真，工作不积极，整改措施不到位的，要及时给与批评教育。对群众反映的问题解决不力，造成恶劣影响的，要依据党风廉政建设责任制的规定追究相关人员和主要负责人的责任。
（三）突出重点，注重实效
开展政风行风评议的目的，在于改善工作作风，提高服务质量，优化发展环境，全心全意服务社会，促进发展。因此，我县人事劳动和社会保障系统政风行风评议工作要紧紧围绕促进“服务工业兴县，构建和谐浚县”这个主题，联系人事劳动和社会保障工作实际，充分利用新闻媒体，宣传我局政风行风建设取得的成果和履行职责的情况。积极开展明察暗访、上门征求意见，向社会各界寄发征求意见表等活动，局机关和局属各单位要广泛征求社会各界和服务对象的意见和建议，找准自身存在的突出问题，抓住群众反映的热点难点问题，采取积极措施认真整改，力争使评议工作给人民群众以看得见、感受得到的实际效果。
（四）加强宣传，营造系统政风行风建设的良好氛围
充分利用各种宣传媒体，大张旗鼓的宣传人事劳动和社会保障战线涌现出来的先进个人和先进集体，通过树立一批努力为群众办实事办好事的先进典型，使广大干部职工学有榜样，使全县人事劳动和社会保障干部队伍的形象有新的提升。
