各股室：
现将《关于在全局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年八月六日
关于在全局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案
为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，努力开创全县安监工作新局面，根据省、市委和县委安排，决定从2008年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全局组织开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。现制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，在全局掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念，完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，为建设“富裕、文明、和谐、生态”新浚县打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。
二、组织领导
为要切实加强对大讨论活动的组织领导。成立局大讨论活动领导小组。组长：赵立峰（局长、党支部书记），副组长：姜惠仁（副局长支部组织委员）、李敬有（副局长支部宣传委员），成员：余振贵、胡宗新、秦希德、王连科、张再兴。局长、支部书记赵立峰是第一责任人，要负总责、亲自抓；其他领导同志要分工负责，具体抓。
三、目标任务
强化理论武装，引导广大干部群众准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；更新思想观念，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；改革体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制；转变发展方式，提高发展质量和效益、努力破解经济社会发展难题；促进和谐稳定，深入研究讨论新形势下如何更好的解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题；提高干部素质，引导党员干部学会用科学发展观分析判断问题，用科学发展观指导工作实践；创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。通过深入学习，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识，更加自觉的学习和运用科学发展观。
在此基础上，全局大讨论活动要正确认识和把握面临的新形势、新任务，把着力点放在用科学发展观武装头脑、指导安监工作上来，在全局唱响解放思想、改革开放、科学发展的大合唱，通过继续解放思想，破除一切不符合、不适应科学发展的思想观念，牢固树立执法即服务思想，保证全县安全生产形势平稳，增强五种意识，提高五种能力。
五种意识：一是责任意识。要认识到安全生产工作责任重大，工作认真负责，不容有丝毫有松懈；二是忧患意识。要认识到安全生产工作的严峻性，时刻警钟长鸣；三是实干意识。各项工作都要抓好落实，干实事、求实效；四是执行意识。要提高执行力，解决安全生产问题要快、准、严、实；五是自律意识。要严格要求自己，对发现的问题、隐患等该记录的必须记录，该传达的必须传达，该报告的必须报告，该整改的必须整改，该上报的必须上报。
五种能力：一是解决复杂问题的能力。要懂业务，能找出事物主要矛盾，提高解决复杂问题的能力；二是团结协作能力。要众志成诚，团结协作，积极主动，严格执法；三是学习能力。不断学习，通过各种途径和方法进行政治、业务学习，做一名政治上合格，业务上过硬的安监员；四是综合协调能力。要做好协调工作，才能更好更快解决问题；五是创新能力。创新是安全生产工作的灵魂，一名安监员只有具备创新能力，才能与时俱进，成为一名优秀的安监员。
四、指导原则
（一）坚持围绕主线、突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节、使全体工作人员对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，切实把科学发展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起”之中。要坚持“三个有利于”的重要原则，把“三个有利于”作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。
（二）坚持联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上见成效。
（三）坚持统筹兼顾、促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进安监工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动与转变作风、搞好优质服务结合起来；与执政为民、解决群众关注的热点难点为题结合起来；与反腐倡廉、切实加强党风廉政建设结合起来；与提高党员素质、加强各级党组织的战斗力结合起来；与促进工作、全面完成今年各项目标任务结合起来，使全局干部职工在工作作风、服务质量、为民意识、党风廉政建设、党组织的战斗力等方面上新台阶。
（四）坚持领导带头、做好表率。领导班子成员是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，班子成员要带头加强学习，带头查找不足，带头制订和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。
五、方法步骤
大讨论活动安排两个多月时间，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（7月29日—8月13日）
主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。
1、集中一段时间学习省委八届全会、市委七届四次全会和县委十届五次全会精神，重点学习徐光春同志、郭迎光同志、聂玺同志的重要讲话精神。
2、各科室结合工作实际，明确工作责任，落实活动方案。
3、组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。请有关领导干部、专业人员、先进典型作辅导报告。科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。
4、在学习提高的基础上，召开学习交流会，组织党员干部群众交流学习体会，畅谈学习收获。树立解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥其示范带动作用。
（二）查摆问题阶段（8月14日—9月14日）
主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。
1、以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2、要对照科学发展观要求，排查一批需要解决的突出问题。
3、要开好一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。
（三）整改提高阶段（9月15日—9月30日）
主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施
1、在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。
2、加大工作力度，集中解决一批本单位的发展难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题。
3、对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。
（四）巩固成果阶段（10月份）
主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想做出长远规划。
1、立足于改革创新，从本单位实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。
2、对本单位大讨论活动进行总结，作出书面报告。对继续解放思想提出对策和要求，推动解放思想持续深入地进行下去。
