浚县人民政府办公室关于印发浚县数字化城市管理实施办法的通知

发布时间:2018-09-11 16:54:19发布人:阅读:

各乡镇人民政府,各街道办事处,县人民政府各部门:

  《浚县数字化城市管理实施办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                       2018年8月24日 


浚县数字化城市管理实施办法

  第一章  总  则

  第一条 为强化城市管理,整合管理资源,规范管理行为,提高管理效能,保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行,建立城市管理长效机制,根据国家和省有关法律、法规、规章规定,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称数字化城市管理,是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,应用和整合地理空间技术、现代通信技术、计算机网络技术、遥感技术、卫星定位系统等多项现代化数字技术,借助信息采集器“智信—城管通”,创新信息实时采集传输手段,创建城市管理两个轴心的管理体制,再造城市管理流程,实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化,保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新模式。

  数字化城市管理系统依托统一的数字化城市管理信息平台,主要利用信息采集器“城管通”,收集网格内的部件和事件信息,通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理活动。

  第三条 县数字化城市管理工作领导小组统筹全县数字化城市管理工作。领导小组由常务副县长任组长,主管副县长任副组长,成员由县政府办、城市管理局、住建局、发改委、工信局、公安局、财政局、审计局、事管局、县政府督查室、卫溪街道、黎阳街道、伾山街道、浚州街道、黎阳建管办等单位有关负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在县城市管理局,县城市管理局局长兼任办公室主任。

  第四条  县数字化城市管理机构负责日常运行工作,具体职责包括:

  (一)负责县数字化城市管理系统的规划、建设及管理,组织、指导、协调、督促各街道和公安、城管、住建、水利、环保等职能部门按照浚县数字化城市管理部(事)件分类及各自职责分工履行城市管理职责。

  (二)负责制定全县数字化城市管理技术系统的标准、运行规范、规章制度,经批准后组织实施。

  (三)负责预留县数字化城市管理平台与市数字化平台系统的对接接口,确保与市数字化管理的互联互通以及受理、调阅、检查等工作的有效开展。

  (四)负责巡查列入监督范围的城市管理部(事)件,接受并处理来自监督员巡查发现、新闻媒体曝光、市民举报、有关部门移送以及上级交办等渠道的城市管理部(事)件问题,审核立案后将案件派遣到职能部门或责任单位。

  (五)负责受理、校核部(事)件等信息,监督、评价处置工作。对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核,定期将各街道、职能部门和责任单位履职情况、系统评价结果报告县政府及县数字化城市管理工作领导小组,并通过媒体向社会公布。

  (六)协调数字化城市管理部(事)件信息数据库的定期更新。

  第五条 凡政府投资开发建设的与城市管理有关的信息资源在政府部门之间依法无偿实施共享(法律、法规、规章另有规定的除外),具体包括城市基础空间数据、遥感影像数据、空间地名数据和在线监测(监控)等信息。 

  第六条 各街道及各职能部门依法履行各自职责,管理和处理数字化城市管理中涉及到本区域、本单位的部件、事件等,并在政策制定、事务处理中支持、配合数字化城市管理机构的工作,共同促进城市管理运行成本的降低和社会效益的提升。

  国有资产经营管理部门要通过经济和法律的手段,督促国有控股和国有参股企业履行相关城市管理事务职责,支持、配合数字化城市管理机构开展工作。

  社区、企事业单位、其他组织和法人、自然人要积极参与数字化城市管理,自觉遵守城市管理相关的法律、法规和规章等规定。

  第二章  规划、建设和运行

  第七条 数字化城市管理系统规划坚持以下原则:

  (一)统筹规划。数字化城市管理系统建设工作由县数字化城市管理工作领导小组统一规划,并根据工作需要制定建设计划。

  (二)统一标准。严格执行住房和城乡建设部公布的相关标准和行业标准,实现规范化建设。软件平台的技术、网格、城市管理部(事)件编码、业务操作流程实行统一标准。

  (三)资源共享。凡政府出资建设的项目,数字化城市管理系统如有需要,相关单位应依法无偿提供有关资源。

  第八条 数字化城市管理系统建设遵循“资源整合、统一受理、一级监督、一级指挥、部门联动、网络覆盖、全区域管理”原则,采用市场化运作方式,构建低成本、高效益、强保障的平台信息系统。

  第九条 数字化城市管理系统运行坚持以下原则:

  (一)体制创新、科学管理。按照长效管理的要求,在街道、职能部门之间建立管理联动机制,明确责任,分工负责,强化职能,狠抓落实,共同提高城市管理水平。

  (二)主地协同、各有侧重。按照“部件问题处置先属主后属地,事件问题处置先属地后属主”的分工要求,进一步明确县级平台、街道及各职能部门的职责,完善相关制度,确保数字化城市管理运行制度化、规范化。

  第十条 县数字化城市管理机构对责任单位不明的城市管理部(事)件,可作为无责任主体项目单独立项、归类,由县数字化城市管理工作领导小组办公室协调解决。

  第十一条 对数字化城市管理过程中发生的非常规问题,按先解决问题后分清责任和落实经费的原则处置,按照以下方式解决:

  (一)政策原因形成的问题或城区之间边界不明确的问题,由县数字化城市管理工作领导小组办公室协调解决。

  (二)对市政公用基础设施运行应急处置,受派遣单位对责任主体有争议的,应先行实施,后分清责任主体,落实资金。

  (三)产权、责任不明的一般问题,由所属街道办事处解决,较大问题报县数字化城市管理工作领导小组办公室协调解决。

  (四)难以查处的违法行为引起的问题,由所属街道办事处协调处理。

  第三章  投入与保障

  第十二条 根据工作需要和我县实际,县财政逐步增加对数字化城市管理工作的投入,保障数字化城市管理工作有序推进。

  第四章  考核与监督

  第十三条 数字化城市管理实行监督检查制度。县数字化城市管理工作领导小组建立监督检查机制、及时了解和掌握数字化城市管理的相关情况,主动协调解决存在的问题,确保平台运行畅通。各街道和各职能部门也要建立相应的监督检查机制。

  第十四条 县数字化城市管理机构定期在媒体上公布相关信息,接受社会监督。

  第十五条 加强对城市管理法律、法规、规章和相关政策的宣传,培育社会公民意识,引导全社会积极参与城市管理。

  第五章  附  则

  第十六条 本办法自发布之日起实施。

 

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