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浚县人民政府 浚县人民武装部关于印发浚县十三五时期民兵组织规模和年度训练任务调整方案的通知

发布时间:2018-07-10 10:30:00发布人:阅读:

各乡镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

    现将《浚县十三五时期民兵组织规模和年度训练任务调整方案》印发给你们,请认真组织实施。

     

 

             浚县人民政府         浚县人民武装部

                      2018413

浚县“十三五”时期民兵

组织规模和年度训练任务调整方案

    

    根据市《“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整方案》,结合我县实际,制定本方案。

    一、指导思想

    深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代强军思想,认真落实党中央、国务院、中央军委决策部署,以党在新时代的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,牢固树立精准建设、精细管理、精确动员理念,坚持党管武装根本原则,坚持体系建设、协调发展,坚持军民融合、寓军于民,以我军后备力量建设“十三五”规划为依据,以人武部担负的职能任务为牵引,进一步压减组织规模、优化结构布局、改进军事训练、创新建设模式,逐步形成贯穿“一线”(重要交通沿线)、突出“一域”(重要目标防护地域)、遍布“两级”(县、乡级)的基干民兵建设格局,不断提高我县民兵基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

    二、建设目标

    适应经济社会发展新形势、国防和军队建设新要求,着眼有效履行打仗维稳救灾任务,构建与国家安全需求和战争形态演变相适应、与国防和军队建设相协调、与经济社会发展深度融合的现代化民兵力量体系,基本实现力量结构由机械化战争条件下传统作战力量为主向信息化战争条件下新型保障力量为主转型,支援保障对象由陆军为主向诸军兵种全面覆盖转型,指导方式由计划经济条件下行政手段为主向市场经济条件下多措并举转型,建用模式由粗放向精确转型,平时服务、急时应急、战时应战能力大幅跃升。

    (一)体制机制更加健全。深化民兵体制改革,党管武装制度有效落实,领导指挥体制不断完善,建设、动员、指挥职责边界清晰,军地关系顺畅,合力明显增强。需求提报和对接机制全面形成,民兵建设和使用效益显著提高。建设标准体系和能力评估机制建立健全,手段更加完善,建设指导的针对性有效性明显增强。

    (二)结构布局不断优化。按照上级统一部署,精简压缩全县民兵规模,普通民兵由8.14万人压减至3.11万人、基干民兵由1701人压减至1068人,作战力量减少、保障力量增加,结构趋于合理;主要方向、重点地区和重要交通沿线进一步突出,其他方向和地区得到统筹兼顾,布局更加科学,与任务结合更加紧密。

    (三)教育训练水平提高。思想政治教育活动经常化,内容形式和方法手段与时俱进,教肓效果显著增强,服务保障作用发挥明显;联训制度有效建立,统筹协调、任务部署、组织实施高效顺畅,联训活动制度化开展;训练内容紧贴使命任务,训练标准贴近实战要求,基地化训练全面落实,模拟仿真训练有效展开,信息化水平明显提高。

    (四)建设管理规范高效。民兵建设法治化水平明显提升,地方性配套法规更加成熟定型、衔接配套,制度政策充实完善,建设、管理、动用、保障依法依规运行,“军网+”“互联网+”建设管理模式成功构建。

    (五)应急应战能力增强。民兵力量专业化、规范化水平不断提高,动员更加快速高效,与相关力量联合行动能力明显提升。民兵应急分队能够在4小时内、其他分队能够在48小时内完成动员集结,并做好相关准备,可以独立或者配合遂行各项任务。

    三、改革任务

    (一)组织规模调整任务。“十三五”时期我县普通民兵建设任务为3.11万人。基干民兵按照应急、专业、特殊3类力量分类建设,建设任务为1068人,其中应急队伍630人、专业队伍410人、特殊队伍28人。

    1.应急力量。贯彻“一队多用、一专多能”要求,采取县建连、乡镇(街道)建排和重点村庄(社区)建班的模式分级编建,形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的应急力量体系。平时担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务,战时担负防卫作战、支全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。共14个分队630人。

   1应急连。按照整体应对、混合编组、灵活机动的要求,组建集反恐维稳、应急救援职能于一体的综合性应急连。组建3个应急连,每个连100人,共3个连300人。其中,应急1连由卫溪街道、黎阳街道、浚州街道街道负责编成,其中卫溪街道、黎阳街道街道分别编配应急13排(每排29人),排长指定一名专武干部担任,浚州街道编配连部及侦察班(11人),连部设在县人武部机关;应急2连由善堂镇、屯子镇、王庄镇负责编成,其中善堂镇编配应急1排、连部及侦察班(共42人),排长指定一名专武干部担任;屯子、王庄分别编配应急23排(每排29人),排长指定一名专武干部担任,连部设在善堂镇;应急3连由新镇镇、小河镇、卫贤镇负责编成,其中新镇镇编配应急1排、连部及侦察班(共42人),小河、卫贤分别编配应急23排(每排29人),排长指定一名专武干部担任,连部设在新镇。各应急连增编10%的机动,由各编兵单位分别完成,并按规范要求完善连部建设和战备器材库。

2应急排。按照相对集中、便于机动的要求,组建以维护稳定为主、兼顾应急救援的应急排。每个乡镇(街道)建一个应急排,每个排30人,共11个排330人,排增编10%的机动兵力。

     2.专业力量按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的原则,重点建设交通保障、保交护路、作战保障、综合保障4类专业队伍。平时主要担负战备执勤和专业救援等任务,战时担负支援部队作战、参加联合防空、提供战场勤务和后勤装备保障等任务。共8个分队410人。

    1交通运输分队。由县交通运输公司编成(50人),队部设在交通运输局。

    2保交护路分队。由白寺乡编成(60人),队部设在白寺乡。

    3通信保障分队。由移动、联通、电信浚县分公司编成(移动公司编配15联通公司编配15电信公司编配11人),队部设在移动浚县分公司,队部、有线排由移动、联通浚县分公司编建,无线排由电信浚县分公司编建。

    4装备抢修分队。由县供电公司编成(50人)。队部设在县供电公司。

    5军需物资保障分队。由农业局29人、文广局35国土资源35人共99人编成,队部设在农业局,队部、被装保障排由农业局编建,给养保障一、二排分别由国土资源局、文广局编建。

    6油料保障分队。由石油公司编成(50人),队部设在石油公司。

    7医疗救护分队。由卫计委编成(40人),队部设在县医院。

    8卫生防疫分队。由卫计委编成(20人的),队部设在卫生防疫站。

    3.特殊力量。积极适应未来信息化作战需求,按照组织严密、管理精细、使用严格的要求,构建覆盖县、乡两级的民兵情报信息网络。全县每个乡镇(街道)、公安局、政法委(综治办)、信访局分别编2名信息人员,编建情报信息分队,共1个分队28人。

    (二)年度军事训练任务。按照上级通知要求,应急力量按编制人数六分之一安排年度训练任务,主要组织建制分队轮训;其他基干民兵分队按编制人数八分之一安排年度训练任务,主要组织民兵干部和专业技术骨干训练。我县年度训练总任务160人,(应急力量年度训练任务105人、专业力量年度训练任务51人、特殊力量年度训练任务4人)。

    (三)装备调整任务。民兵应急分队的任务型装备由各单位依据担负任务需要进行配备,应急专用装备纳入地方应急管理保障体系统一保障,军民通用装备以预编征用方式解决。担负其他任务所需装备由县人武部依据实际需要配备。

    四、方法步骤

    (一)筹划部署阶段(20182月底前)。组织召开专题会议,部署调整改革任务,提出明确要求。

    (二)组织实施阶段(20183月至4月)。依据调整改革会议精神和改革方案,统一思想认识、全面理解任务,制定方案计划、全面展开工作。重点抓好宣传教育、队伍整合、布局调整,优化编组结构、合理进行人员出转队、健全组织制度、完善建档登记等工作,如期完成调整改革任务。

    (三)检查验收阶段(20185月至1 0月)。依据中央军委国防动员部下发的《民兵调整改革落实情况检查考评标准》,对民兵调整改革任务落实情况进行全面自查整改。4月底,县政府、县人武部组成军地联合工作组对我县民兵调整改革任务落实情况进行全面检查验收,检查验收情况将拉榜公布、全县通报。各单位针对县联合检查发现的问题,逐条整改、逐项完善,全面做好迎接市、省检查验收的各项准备工作。

    (四)总结报告阶段(201811月)。11月上旬,县人武对民兵调整改革和年度训练任务落实情况进行认真梳理和总结,召开县2018年度民兵调整改革和年度训练任务完成情况总结表彰大会,并向市军分区写出书面总结报告。

    五、保障措施

    (一)建立领导组织。在县委、县政府、县人武部统一领导下,成立浚县民兵调整改革工作领导小组,由常务副县长李雷、人武部部长许泽亮、政治委员林永坤任组长,人武部副部长宋霄任副组长,县政府办公室、县发改委、县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县文广局、县卫计委、县人社局各1名领导以及人武部机关各科负责人为成员。具体负责“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整改革的研究筹划、组织实施和检查验收。各乡镇(街道)均要成立相应的领导组织,全面负责此次民兵组织规模和年度训练任务调整改革任务落实。要从贯彻落实习主席新时代强军思想的政治高度,严肃落实调整改革任务的管理责任,加强工作督导,切实搞好保障。县人武部和各基层武装部要落实调整改革任务的主体责任,按照职责分工,扎实推进各项工作,及时配套政策措施,确保民兵建设和改革任务落稳、落细、落到实

处。

    (二)改进训练条件。按照后备力量训练、学生军训和行业队伍训练“三训合一的思路,整合训练资源,逐步形成以县级基地为主体、行业基地为拓展的训练保障体系,为训练基地配套必要的信息化、网络化、模拟化训练器材,充实民兵教练员队伍,切实满足训练需要。

    (三)落实经费保障。贯彻落实《民兵工作条例》和中共中央国务院中央军委《关于加强和改进新时势下民兵工作的意见》精神,民兵经费以政府保障为主,纳入县政府年度财政预算。民兵军事训练经费以县政府保障为主,中央财政给予适当补助;民兵执行战备勤务和参加抢险救灾所需经费由县政府解决。加强民兵经费管理,优化经费投向投量,突出保障重点,规范保障范围,加强监督检查,提高经费使用效益。

    维护民兵权益。构建政府主导、军地协同、社会参与、分级落实的民兵权益保障机制,健全和规范民兵履职补助制度,为专武干部换发新式服装,统一民兵服装和标识。民兵参加战备执勤、军事训练和相关活动,由编兵单位和组织单位按照有关规定,落实民兵应当享受的工资、奖金、福利待遇和误工补贴、生活补助。民兵参加反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动,要及时落实生活、物资保障和相关补贴。民兵参战支前和平时参加战备执勤、军事训练、反恐维稳、抢险救灾等造成伤亡的,依据国家和军队有关规定进行抚恤,享受相关待遇。

 

附件:“十三五”时期浚县民兵组织规模和年度训练任务区分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

“十三五”时期浚县民兵组织规模和年度训练任务分区表

应急队伍

专业队伍

特殊队伍

编兵

单位

分队名称

训练任务人数

编兵

单位

分队

名称

人数

训练任务人数

编兵

单位

分队

名称

人数

训练任务人数

应急连(人)

应急排(人)

合计人数

浚州街道

13

30

43

6

交通运输

交通运输分队

50

6

浚州街道

情报信息分队

2

1

白寺乡

保交护路分队

60

8

卫溪街道

2

1

卫溪街道

29

30

59

10

联通浚县分公司

通信保障分队

15

2

黎阳街道

2

1

移动浚县分公司

15

2

伾山街道

2

1

黎阳街道

29

30

59

10

电信浚县分公司

11

1

善堂镇

2

 

供电公司

装备抢修分队

50

6

王庄镇

2

 

伾山街道

29

30

59

10

文广局

军需物资保障分队

33

4

屯子镇

2

 

善堂镇

42

30

72

12

国土资源

33

4

新镇镇

2

 

王庄镇

29

30

59

10

农业局

33

4

小河镇

2

 

屯子镇

29

30

59

10

石油公司

油料保障分队

50

6

卫贤镇

2

 

新镇镇

42

30

72

12

卫计委

医疗救护分队

40

5

白寺乡

2

 

小河镇

29

30

59

10

公安局   

2

 

卫贤镇

29

30

59

10

卫生防疫分队

20

3

政法委   (综治

2

 

白寺乡

 

30

30

5

信访局

2

 

合计

300

330

630

105

合计

410

51

合计

28

4

备注训练任务数按照,应急队伍1/6计算、专业队伍按照1/8计算、特殊队伍按照1/8计算。

 

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