该县坚持“用领导方式转变加快发展方式转变”的工作思路，不断探索创新计划生育工作机制，推行“五个转变”的管理体制和工作方法，有效促进计划生育村民自治工作深入开展。
一是转变管理体制。把基层计划生育事务下放到村级，在各级政府的指导下，村民委员会带领村民自主处理计划生育事务。促进群众实行计划生育的自觉性和自主性。
二是转变管理主体。定期召开计划生育村情民意恳谈会，把相关责任人和基层村民做为计划生育管理工作的主体，进一步增强广大群众做好计划生育工作的责任感和使命感。
三是转变工作方法。由约束群众转变为发动群众，由重管理转变为重服务，由重处罚转变为重奖励，完成“要我计划生育向我要计划生育”的转变，使计划生育工作逐步赢得广大群众支持。
四是转变管理方式。由原来的指令性计划转变为指导性计划，由行政命令要求转变为满足广大群众日益增长的生殖健康需求为导向，强化服务理念更新，维护群众的合法权益。
五是转变管理机制。由控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构方向转变，由依靠行政手段和制约措施控制人口增长，向构建终身学习型、人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会发展方向转变，坚持科学发展观，坚持以人为本，树立大人口观念，拓展人口计生工作内容，不断完善依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作机制，为经济社会发展创造良好的人口环境。
