一是创新教育培训方式,通过上级领导讲政策、业务骨干讲理论、优秀村管员讲体会、技术力量讲技术等方式,提高基层计生干部整体能力。二是实施“2+1”帮带制度,即由1名乡镇班子成员、1名管理区干部共同联系1名村计生管理员,通过帮带指导、工作激励,促使村级计生工作的落实。三是建立考评机制,对全县基层计生干部建立综合考核评价机制,考核结果作为续聘、解聘、奖惩、评先评优、岗位调整的主要依据。四是开展“三个一”活动,即搞好一次村情调研、理出一个工作思路、解决一件育龄群众关注的实际难题,让基层计生干部在实践锻炼中积累经验、增长才干。